继36个项目后,生态环境部再征第二批EOD项目

   日期:2021-10-20     来源:中国环保网    作者:环保网    浏览:14203    评论:0    
核心提示:  2021年10月15日,生态环境部联合发改委、国家开发银行印发《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》。   生态环境导向的开发模式,Ecology-Oriented Develop
  2021年10月15日,生态环境部联合发改委、国家开发银行印发《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》
   生态环境导向的开发模式,Ecology-Oriented Development,即EOD模式,通知提出了5项申报条件(需同时满足),每个省份申报数量原则上不超过3个,本次重点支持实施基础好、投资规模适中、项目边界清晰、反哺特征明显、环境效益显著的试点项目。
   本次通知相较第一次通知要简洁一些,值得注意的是“投资规模适中、项目边界清晰、反哺特征明显”这几个条件。一方面,侧重于更规范的生态环境类项目,另一方面不以“规模”论,也更着重于经济和生态效益并重的项目。
   大约1年多前,上述三方发布了《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》,明确试点目标:
   坚持生态优先,践行绿色发展理念,开展EOD模式试点,探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合,解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题,推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化,提升环保产业可持续发展能力,促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。
   在试点内容中也提到,“以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体”。这无疑为市场带来了一种新的信号,要加快推动环保产业形成市场化机制,创新盈利点,更积极主动地寻求“绿色经济”发展模式,构建生态经济体系,真正让“绿水青山”变成“金山银行”。
   调动社会资本积极性的用意也非常明朗,既要让各地重视环境投入的价值,也要让市场提高专业化水平、盈利水平、管理水平和可持续发展能力。因此,通知也提出,试点内容包括4大创新——发展理念创新、融合发展创新、实施路径创新、投融资模式创新。
   这也符合目前我国环保产业改变“小而散”局面的迫切需要,改变“依赖政府补贴”发展模式的迫切需要,改变“盘子大、投资积极性低迷”现状的需要,鼓励发挥市场配置资源作用,鼓励创收,鼓励探索多投融资模式,鼓励挖掘绿色产业经济的中长期发展价值。
   一如第一次通知中所提出的申报条件——试点工作需注重建立推进长效机制、试点项目的长周期运营维护等,确保生态环境治理效果和产业持续发展。
   一如第二次通知中所提出的申报条件——强化公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业一体化实施,以系统解决区域突出生态保护修复和环境治理问题为基础。
   而在第一次通知下发后,今年4月,生态环境部公开了《生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目名单》,合计36个项目,期限为2021-2023年。据悉,项目拟投资近1400亿元,拟申请贷款金额为700多亿。
   部分项目一览——
   1、涪江遂宁主城区段环境综合整治与城乡一体化综合开发项目
   试点范围为主城区,区域面积616平方公里,共包含18个子项目:其中,流域生态环境治理修复类项目10个,投资164亿元。
   2、丽水市遂昌县仙侠湖流域生态环境导向开发(EOD)项目
   范围为仙侠湖流域,涉及全县11个乡镇,核心区位于湖山乡。《遂昌县仙侠湖流域生态环境导向的开发(EOD)模式试点实施方案》已经通过,明确了2大类9个依托项目,涉及资金总额44.34亿元。
   3、许昌市魏都区“无废城市”建设项目
   即在魏都区构建“三岛两网一园”的“垃圾产生—分类—收运—处理一体化”的“无废城市”发展新模式,形成以垃圾资源为核心的产业化发展和以环境保护为核心的“无废城市”建设有机融合。
 

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